Políticas públicas de Sociedad de la Información en Iberoamérica: ¿una misma visión?

Massiel Guerra y Valeria Jordán

CEPAL

Resumen: El rápido desarrollo de las TIC sorprendió a las sociedades y gobiernos de América Latina, al plantear un nuevo foco de políticas públicas, cuando aún no habían sido cubiertas áreas prioritarias de desarrollo. Bajo la concepción de las TIC como herramientas para el desarrollo económico y social, el objetivo fue más la masificación de estas tecnologías que su incorporación en los procesos productivos y sociales. La "brecha digital" evidenció la necesidad de formular políticas públicas para promover el acceso y uso de las TIC, por su impacto en el crecimiento económico, el rezago que implica su no utilización, y el riesgo de profundización de inequidades socioeconómicas si la incorporación tecnológica se dejara sólo a la dinámica de mercado. Por más de un quinquenio, los países latinoamericanos están definiendo e implementando políticas de TIC, en un proceso de aprendizaje que implica la maduración y reformulación de las políticas tradicionales, para hacer frente a una temática transversal que por su dinamismo impone retos a la gestión e institucionalidad pública.

Palabras clave: TIC, sociedad de la información, brecha digital, crecimiento económico

Abstract: The rapid development of ICT surprised societies and governments in Latin America, posing a new focus of public policies, when there still exits areas of development to be covered. Under the conception of ICT as tools for economic and social development, the preponderant aim was to spread widely these technologies rather than to incorporate them into the productive and social processes. The "digital divide" highlighted the need to develop public policies in order to promote the access and use of ICT, because of its impact on economic growth, the delay of non-use and the risk of deepening socio-economic inequities if the incorporation of these technologies were left solely to the market dynamics. For over five years, Latin American countries are defining and implementing ICT policies in a learning process that involves the maturation and reformulation of
traditional policies to deal with a transversal thematic that, given its dynamism, challenges public management and governance.

Keywords: ICT, information society, digital divide, economic growth

Resumo: O rápido desenvolvimento das TIC surpreendeu as sociedades e governos da América Latina ao propor um novo foco de políticas públicas, quando ainda não haviam sido cobertas áreas prioritárias do desenvolvimento. Sobre a concepção das TIC como ferramentas para o desenvolvimento econômico e social, o objetivo foi mais a massificação destas tecnologias que sua incorporação nos processos produtivos e sociais. A “brecha digital” evidenciou a necessidade de formular políticas públicas para promover o acesso e uso das TIC, por seu impacto no crescimento econômico, o rechaço no crescimento econômico, o atraso que implica sua não utilização, o risco de aprofundar iniqüidades sócio-econômicas se a incorporação tecnológica ficasse somente a mercê da dinâmica do mercado. Por mais de um qüinqüênio, os países latino-americanos estão definido e implantando políticas de TIC, em um processo de aprendizagem, que implica a maturidade e reformulação das políticas tradicionais, para enfrentar uma temática transversal que por seu dinamismo impõe retos à gestão e institucionalidade pública.

Palavras clave: TIC, sociedade da informação, brecha digital, crescimento econômico