Pobreza, desigualdad y cohesión social: más allá de los Objetivos del Milenio
Anna Ayuso
Fundación CIDOB, Barcelona
TAMAÑO LETRA
Conclusiones
La lucha contra la pobreza y la desigualdad está presente, hoy más que nunca, en la agenda del desarrollo de América Latina, y se están produciendo cambios a la hora de plantear las estrategias para su resolución. La diversidad de las manifestaciones de la pobreza en América Latina y la magnitud del problema de la región más desigual del mundo es tal que difícilmente se puede abarcar de una manera global. Sin embargo, un denominador común en América Latina es la persistencia de un patrón de desarrollo no equitativo que, en diferentes grados, perpetúa la desigualdad e impide la eliminación de la exclusión social. La desigualdad imperante, no sólo dificulta la disminución de la pobreza e impide su erradicación, sino que además lastra la potencialidad de desarrollo y crecimiento necesarios para incrementar el nivel de bienestar en América Latina.
Cambiar esa dinámica perversa demanda cambios estructurales que requieren un pacto social basado en el diálogo y la participación entre todos los actores en las instituciones democráticas. De éstas deberían surgir los acuerdos que determinen el alcance de los derechos sociales básicos, partiendo de su consideración como derechos humanos exigibles y también las vías para hacerlos efectivos, tanto en lo referente a los recursos necesarios para ponerlos en práctica, como a los canales de participación y exigencia de la titularidad. Pero dicho acuerdo social sólo puede llegar si algunos sectores renuncian a sus privilegios y se eliminan los mecanismos de exclusión basados en prácticas discriminatorias. Latinoamérica globalmente avanza hacia la consecución de los ODM y en la lucha contra la pobreza y la desigualdad, pero menos de lo necesario y de lo que le correspondería dado su nivel de desarrollo relativo. La senda hacia el progreso, sin embargo, camina hacia una sociedad más equitativa y ésta es una exigencia ciudadana que no admite demora.
Referencias bibliográficas
AGOSTIN, M et alt (2005) Recaudar para crecer: bases para la reforma tributaria en Centroamérica, BID, Washington D.C.
BIRDSALL, N. y A. de la TORRE (2001) "El Disenso de Washington. Políticas Económicas para la Equidad social en Latinoamérica" Fondo Carnegie para la Paz Internacional y el diálogo Interamericano, pp.93
BID (2003) Hacia un desarrollo sostenible y Equitativo. Estrategias sectoriales para América Latina y el Caribe, Washington D. C. pp. 248
BONAL, X. (Editor) (2006) Globalización, Educación y pobreza en América Latina. ¿Hacia una nueva agenda política?. Colección Interrogar la Actualidad, Fundació CIDOB, Barcelona (en imprenta)
BOUILLON, C.P. et alt. (2003) Inequality, Exclusion and Poverty in Latin América and the Caribbean: Implications for development paper EC/IDB Seminar, Social Cohesion in Latin America and the Caribbean, Brusels, pp. 43.
CENTRAGOLO, O. (2006) Búsqueda de cohesion social y sostenibilidad fiscal en los precesos de descentralización, paper del Seminario Internacional Cohesión social en América Latina y el caribe: Una revisión perentoriia de alguna de sus dimensiones, CEPAL, Ciudad de Panamá. CEPAL(2006a) Panorama social de América Latina 2005, Publicación de las Naciones Unidas, marzo 2006, pp.436
CEPAL (2006b) La protección social de cara al Futuro: acceso, financiamiento y solidaridad. Publicación de Naciones Unidad, marzo 2006, pp.193
CEPAL(2003) Panorama social de América Latina 2002-2003, Publicación de las Naciones Unidas, agosto 2003.
DRAIBE, S. y M. RIESGO (2006) Estado del bienestar, desarrollo económico y ciudadanía: algunas lecciones de la literatura contemporanea, CEPAL, Estudios y Perspectivas 55, México, D.F. agosto 2006, pp. 60
FERRANTI et alt (2003ª) Inequality in Latin America & the Caribbean: Breaking with History? Banco Mundial, Washington D.C,
FERRANTI et alt. (2003b) Desigualdad en América Latina y el Caribe: ¿ruptura de con la historia?Banco Mundial, Washington D.C. Resumen ejecutivo en español, pp. 24
FILGEIRA, F. (2006) Política social y de cohesión social en América Latina, presentación del Seminario Internacional Cohesión social en América Latina y el caribe: Una revisión perentoria de alguna de sus dimensiones, CEPAL, Ciudad de Panamá.
GOMA, R. y J. JORDANA (Eds)(2004) Descentralización y políticas sociales en América Latina Col. Interrogar la Actualidad, Serie América Latina, Fundació CIDOB, Barcelona, pp.348
GOMEZ-SABAINI, J.C.(2006) Cohesión social, Equidad y Tributación. Análisis y perspectivas para América Latina, ponencia "Seminario Internacional Cohesión social en América Latina y el caribe: Una revisión perentoria de algunas de sus dimensiones" Panamá, julio 2006, pp 69.
MACHINEA, J.L. (2004) Institucionalización de la Política social para la reducción de la pobreza México DF, 28 septiembrehttp://www.eclac.cl/noticias/discursos/6/20346/ ConferenciaJLM_México28sept.pdf.
OLIVIÉ, I (2005) Punto muerto para el Milenio+5 ARI nº 124/2005, Real Instituto Elcano, Madrid, pp.6 ONU (2005)Objetivos de Desarrollo del milenio. Una mirada desde América Latina y el Caribe, Publicación de las Naciones Unidas, junio2005, pp.333.
PACHECO, K. (2006)"Los Abismos de la desigualdad en América Latina" Papeles nº 93, pp.141-147. PNUD (2004) La democracia en América Latina: Hacia una democracia de ciudadanas y ciudadanos . Publicación de las Naciones Unidas, pp. 287
RODRIK, D.(2006) "Goodbye Washington Consensus, Hello Washington Confusion?" Paper preparado para el Journal of Economic Literatura, January 2006 pp. 29.
SANCHO, F. y J. NUÑEZ (2000) Descentralización, pobreza y acceso a los servicios sociales ¿Quién se benefició del gasto en los noventa? CEPAL, Serie política fiscal 113, Santiago de Chile, junio 2000, pp.52
STEIN, E. et alt. (2005) The Politics of Policies. Economic and social progress in Latin America. 2006 Report Inter-American Development Bank, Washington, pp. 290.
TANZI, V. (1987) "Quantitative Characteristics of the tax Systems of Developing Countries " en The theory of taxation in Developing Countries Newberry, D y Stern (Eds.) World Bank, Washington D.C.
WORLD BANK (2001) World Bank Development Report 200/2001. Attacking Poverty, Washington D.C. World Bank.
Notas:


Imprimir
Descargar PDF